agosto de 2007

Asamblea del Claustro- Facultad de Arquitectura
Grupo de trabajo: Reforma Universitaria.
Tema: Descentralización.

Delimitación conceptual: “la Descentralización es un proceso global que se desarrolla a partir de reconocer la existencia de una colectividad con base territorial con capacidad de asumir la gestión de intereses colectivos. La evolución en sus caracteres de colectividad socio – cultural por un lado, y político – administrativa por otro (lo que supone una transferencia paulatina de competencias y recursos) encamina a esa colectividad en un progresivo camino de una gestión cada vez más autónoma, en un marco legal y programático de raíz común. Todo ello con la necesaria incorporación y previsión de herramientas y métodos que generen la acumulación en capital humano, experiencias y condiciones para la gestación permanente de su propia masa crítica que brinde sustento al proceso” (CGU- Corriente Gremial Universitaria- “Descentralización Universitaria, siempre reclamada y siempre postergada”, 2005)

Aspectos sobre la Descentralización a ser tenidos en cuenta para la discusión de la Reforma Universitaria, desde la Facultad de Arquitectura.

Precedentes de planificación institucional a nivel Universidad

1) PLEDUR 2005- 2009 “Proyecto institucional fortalecimiento de la descentralización integral de la universidad de la república en todo el territorio nacional”. "El proceso de descentralización constituye una herramienta de transformación de la Universidad, que abarca sus relaciones con otros espacios institucionales y supone una activa participación en un sistema educativo integrado de carácter nacional y en particular con el resto de la enseñanza terciaria" “Los planes de estudios con afinidades disciplinares y formativas deberán facilitar su articulación a través de la organización de tramos comunes flexibles, pasajes entre carreras y diversificación de las opciones de egreso”. (Objetivo estratégico 5. orientación 1.1)

2) Hacia la generalización y diversificación de la enseñanza terciaria pública. Documento aprobado en general en la reunión extraordinaria del Consejo Directivo Central de la Universidad de la Republica, 31 de marzo de 2007)
“Se debe promover e impulsar que el Sistema Nacional de Educación Pública incluya una red coordinada de instituciones públicas de enseñanza terciaria, autónomas, cogobernadas, y de calidad, incluida la Universidad de la República, cuya cooperación para tal fin será de gran importancia. El sistema terciario deberá ser flexible, asegurando movilidad horizontal y vertical a estudiantes y docentes, en particular el tránsito para los egresados del sistema terciario que deseen continuar formaciones más largas en carreras universitarias o postgrados, y deberá contemplar las interfases entre los diferentes niveles. El sistema terciario deberá ofrecer diversidad de formaciones abiertas a las demandas regionales, de corta duración, con inserción laboral y flexibilidad de opciones, que por distintos caminos puedan llegar a los niveles más avanzados” (tomado del Aporte de la AGC al debate educativo)
“La perspectiva planteada en el numeral anterior supone problemas grandes y complejos.
Aquí nos referimos a tres de ellos, que por cierto no agotan la lista. A saber:
a) La ampliación sustancial de la oferta educativa pública de nivel terciario en el Interior
b) La UR y la ANEP-UTU están impulsando varias opciones de tipo tecnológico, componentes del proyecto de “país productivo” que requieren especial atención, vista la tradicional subvaloración en nuestra cultura de la tecnología y su postergación durante décadas en la política económica.
c) Mejorar la formación de los docentes de todos los niveles es imprescindible, para ofrecer una enseñanza que ayude, a los estudiantes de todas las edades, a aprender a aprender, y los capacite de esa manera para seguir aprendiendo siempre, respaldando así el activo ejercicio de la ciudadanía, el desempeño creativo en el mundo del trabajo, el acceso a diversas expresiones de la cultura y la participación en la mejora de la calidad de vida” 

3) ¿Cómo se construye Universidad en el Interior? (Documento de la CGD)
“El caso de la Regional Norte: Es intención de la CGD llamar la atención sobre la ausencia de este emprendimiento, el mayor en el interior, en la discusión de los lineamientos institucionales en materia de descentralización. Si bien existen dificultades en la definición de los estatutos y reglamentos creemos que su abordaje conceptual es ineludible dado el peso que tiene la experiencia en la dirección de las políticas descentralizadoras.
Los casos de los Centros. Para contribuir al cumplimiento de las orientaciones generales explicitadas en la Ordenanza de Casas y Centros aprobada en el 2002, se propone trabajar en torno a dos líneas estratégicas, una que apunte a potenciar los recursos y capacidades institucionales instaladas y la otra que aporte a la consolidación académica de las Sedes a través del abordaje integral de problemas regionales. Para esto un buen punto de partida serían los trabajos de prospección de demanda y fortalezas regionales elaborados por la UA de la CSE en 2005 en Paysandú y Rivera y los informes de la Subcomisión de evaluación de la CGD de 2006.
Línea Estratégica I. Fortalecimiento institucional de los Centros. Esta línea se sustenta en el diagnóstico de la CGD respecto a las debilidades institucionales detectadas en los emplazamientos del interior
Línea Estratégica II. Consolidación Académica de las SUI. Esta línea constituye el corazón del Programa y, pretende crear Polos de Desarrollo Académico que contemplen todas las funciones, tendientes a adoptar un ordenamiento progresivo hacia estructuras académicas locales, mediante el abordaje de problemáticas socio productivas identificadas como relevantes en la región.”

4) ¿Que hacer con la RN? version preliminar para una propuesta. (Documento de la comisión directiva de la RN 2006)
“La Regional Norte deberá proponerse dos objetivos a alcanzar:
I) Contribuir a la construcción del nuevo modelo universitario interdisciplinario y flexible que permita una mayor adecuación de la docencia, investigación y extensión, a los desafíos científico-técnicos y culturales del mundo. Que potencie además la construcción de conocimiento desde la periferia, con perspectiva propia, complementando la visión del país en forma global. 
II) Fortalecer la formación universitaria en la región y en el país en todas sus dimensiones (disciplinares, comportamentales y éticas), consolidando y desarrollando el servicio institucionalizado como Regional Norte – Universidad de la República, principal asentamiento universitario en el interior del país. “

Precedentes de planificación institucional a nivel FARQ

Plan Estratégico de Desarrollo de la Facultad de Arquitectura (2005- 2009) 
“Los objetivos estratégicos así como los objetivos específicos y resultados esperados refieren a la totalidad de las actividades que actualmente desarrolla la Facultad de Arquitectura, tanto en Montevideo como en Salto –Regional Norte- ámbito en el cual se aspira a potenciarse con un perfil específico y adecuado a las particularidades regionales y a las actividades que se considera importante sean impulsadas en otros lugares del territorio nacional, desarrollando una propuesta integrada e integral, que involucre las funciones de enseñanza, investigación y extensión con alto nivel de calidad en el interior del país.”

“Se desarrollará, en conjunto con el Instituto Escuela Nacional de Bellas Artes, una nueva oferta de grado que cuenta con la aprobación de los órganos del cogobierno: la carrera de Diseño de comunicación visual, así como la de Técnico superior en construcción en conjunto con ANEP-CETP.
Se evaluará la pertinencia y viabilidad del desarrollo de otras carreras en disciplinas afines, con el objetivo de ampliar el número de carreras de grado que se dicten y diversificar la propuesta académica y formativa, así como el reconocimiento de los estudios realizados. Para ello se priorizará la coordinación con otros servicios universitarios (dentro y fuera del Área) y con la ANEP”


Aportes para un punteo de temas a discutir:

- La necesidad de articular las funciones de enseñanza, investigación y extensión desde una óptica interdisciplinaria y con base en la demanda regional.
- Discutir el ámbito de acción geográfica de la FARQ en el interior. Su papel dentro de la transformación de las estructuras universitarias fuera de Montevideo (Regional Norte y Centros Universitarios), promoviendo la generación de líneas de trabajo institucionales de la Facultad (puede ser en ordenamiento territorial, vivienda, etc), a nivel de investigación y extensión que permitan ampliar el ámbito geográfico de acción de la FARQ ¿o de la enseñanza de diseño, proyecto y construcción?
- Flexibilización y diversificación: nuevas carreras de grado con otros servicios a radicarse en el interior (tenemos el caso particular de paisajismo a estudio), el rol de la FARQ en la generación de carreras técnicas vinculadas al diseño, el proyecto y la construcción en sus diversas escalas, en conjunto con la educación técnica profesional, dentro del Sistema Nacional de Educación Terciaria. Las vinculaciones de estas tecnicaturas y formaciones parciales con las carreras de grado, especialmente la de Arquitecto.
- Visualizar la Regional Norte como institución “laboratorio” de las transformaciones vinculadas principalmente a la transversalidad, flexibilidad y canalización de la demanda académica pertinente y dentro de ella, a nuestra Facultad. Instrumentación de la carrera de arquitecto completa en Salto.
- Descentralización y carrera docente: la formación y consolidación de cuadros docentes en las estructuras universitarias en el interior (ampliación del régimen de DT, fomento de la radicación de actividades de investigación y extensión como forma de consolidar una masa critica propia).